《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）在英國格拉斯哥閉幕。大會達成決議文件，就《巴黎協定》實施細則達成共識。
作為最大的發展中國家，近一年多來，中國先后宣布了碳達峰、碳中和的目標愿景，以實際行動推動應對全球氣候變化。
實現碳達峰、碳中和目標，大力發展可再生能源是關鍵方面之一。中國宣布，到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。太陽能產業在近年來得到了快速發展，在過去的二十年里，中國已經成為世界太陽能技術的領導者。
政府和企業家攜手打造的光伏龍頭企業，折射了中國光伏產業波瀾壯闊的歷程。在國別氣候變化研究非政府組織“氣候記分卡”（Climate Score Card）中國區經理安妮特·維登巴赫的《作為太陽能企業家的中國政府以及尚德、隆基公司的例子》一文中，她就中國太陽能發電產業發展的輝煌史進行了梳理，并對太陽能產業未來發展提出了展望和建議。海南太陽能， 海南太陽能施工， 海南太陽能方案設計， 海南熱泵工程， 海南中央熱水器， 海南新能源， 海南太陽能維修， 海南凈水器， 海南綠色建筑
政府和企業家攜手打造了太陽能產業全球領導者地位
中國太陽能光伏技術的歷史研發始于1958年，就在1954年美國貝爾實驗室發現太陽能光伏效應四年之后。中國的太陽能光伏制造業則起源于20世紀70年代末的半導體發展計劃。在國家“六五”和“七五”期間，中央和地方政府首先在光伏行業投入資金，使得中國十分微小的太陽電池工業得到了初步發展，并在許多地方做了示范工程，拉開了中國光伏發電的前奏。
1996年，中國推出“光明工程計劃”，旨在通過光伏離網發電解決偏遠山區用電問題。
中國推動太陽能產業，既看到了追趕創新技術的機會，也看到了成為全球產業領導者的契機。
將太陽能產業作為戰略發展重點，催生了施正榮創建并執掌的無錫尚德太陽能電力有限公司（下稱“尚德電力”）等一批中國太陽能巨星。2001年后，尚德電力等組件廠相繼投產，成為中國第一批現代意義的光伏組件生產企業。當時的尚德電力在整個中國太陽能產業發展中具有最強的影響力和示范作用。
2000年，澳大利亞新南威爾士大學博士畢業的施正榮回到中國，尋找太陽能技術商業化的機會。2001年，尚德電力成立。江蘇省無錫市政府向尚德電力投資600萬美元，占75%的所有權，施正榮以40萬美元的投資獲得了公司25%的股份。
2002年8月，尚德電力推出了其第一條15兆瓦太陽能電池生產線順利投產。在培育國產裝備和原材料，利用能源和勞動力成本優勢的戰略下，尚德和其他當地太陽能公司在國際市場上獲得了競爭優勢。2005年底，尚德電力在紐交所上市，融資近4億美元。海南太陽能， 海南太陽能施工， 海南太陽能方案設計， 海南熱泵工程， 海南中央熱水器， 海南新能源， 海南太陽能維修， 海南凈水器， 海南綠色建筑
從數枝爭秀到百花齊放，太陽能產業生態形成
憑借成本優勢和政策支持，中國光伏產品不斷擴張產能，并迅速占領國內外市場。但是，2012年歐美國家出臺光伏“雙反”政策，致使擴張中的中國光伏企業受到重挫，于是，各企業開始將重點放在國內市場。
起初，中國的太陽能產業依賴于從海外市場進口零部件和材料，同時主要集中在中游的本地制造業。到2010年代中期，領先的中國公司投資太陽能光伏價值鏈的上游和下游，以增加當地產量，避免進口昂貴的原材料。
中國出臺了相關的政策支持，鼓勵當地硅原材料生產，同時將發展硅精煉技術已寫入科技部第十一個五年計劃（2006-2010年），該計劃還通過國家研發項目指導資金優先事項。為了確保技術轉讓，中國政府要求有意投資其新興可再生能源行業的外國公司進入，并可成立合資公司。
需求側政策對于擴大國內太陽能市場也至關重要，中國政府利用過去的兩個五年計劃和相關計劃制定了產能目標、碳強度目標，以及到2020年非化石能源占比15%的目標。
隨著行業競爭的加劇，太陽能價格下降，誰能在國內競爭中脫穎而出，取決于哪家公司的太陽能電池板具有最佳的能量轉換率，誰的生產成本最低。這鼓勵太陽能公司參與研發，以先進技術提高太陽能轉換效率，降低生產成本。
在政府方面，國家研發項目約10%的資金用于能源研究（2008年為61億元人民幣），太陽能技術研發占其中的一部分。在國家層面外，地方政府也提供資金，不僅用于開發技術，還用于技術商業化和出口。
如今，世界上大約四塊太陽能硅片中就有一塊由隆基生產，隆基成為世界上最大的太陽能硅片生產商。該公司成立于2000年，最初進口昂貴的硅來制造太陽能光伏電池，但隆基在早期做出了一項遠見卓識的決策——開發自己的單晶晶片生產，放棄短期投資，并押注于政府對太陽能產品的補貼。2014年，單晶硅占據了20%的市場份額，到2020年，其市場份額已增長到90%。
在短短二十年的時間里，政府、企業和學術界形成了一個完整的太陽能發電和消費工業生態系統。今天的中國在太陽能產量和技術方面均處于世界領先地位。雖然最初以出口為導向，但如今國內的太陽能產品消費率卻大幅上升。2019年全國太陽能組件國內消費率為98%，清潔的可再生電力也導致碳強度不斷下降。數據顯示，2005年至2019年間，中國的碳排放強度下降了48.1%。
經驗總結與未來展望
回顧中國打造世界領先的太陽能產業的歷程，安妮特·維登巴赫總結，以下措施起到了至關重要的作用：
一是將可再生能源定義為戰略性產業，并通過創新技術和裝機容量目標實現產業主導地位；二是制定可再生能源具體目標的政策；三是加強資金政策，包括國家能源研究研發計劃和財政激勵，如上網電價、稅收和信貸。
在財政政策方面，十幾年前，當金融危機來襲時，中國國家開發銀行在2010年向15家太陽能公司提供了432億美元的資金。2012年的第二輪貸款確保了尚德電力、天合光能等龍頭企業繼續經營下去。
2009年，中國引入了可再生能源上網電價，鼓勵中國投資者支持太陽能電池和太陽能組件等可再生能源的研發和制造。這一機制根據資源的不同成本，為不同的可再生能源項目設定了不同的補貼政策。2019年之前，可再生能源項目根據其并網時間獲得20年固定補貼。然而，目前的政策旨在逐步減少補貼，讓可再生能源產業在沒有補貼的情況下生存下去。
展望中國太陽能發電產業的未來，安妮特·維登巴赫認為，大力發展分布可再生能源十分重要。盡管分布式可再生能源發電目前占比尚不高，但《新時代的中國能源發展》白皮書明確將分布式光伏和分散式風電列入了發展議程。
此外，政府需要解決更全面的電網和輸電系統問題，并增強跨地區協調能力，以確保能源在全國范圍內得到更好的分配。與其建造更集中的風力和太陽能發電廠，不如采用更分散的能源生產方式。這就需要在將部分決策權交還地方政府、鼓勵停止煤炭投資、監督、適當的財政激勵之間取得平衡。
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