近期,按照区委巡察工作统一部署,区委3个巡察组分别向12个被巡察党组织反馈了七届区委第四轮巡察情况。区委巡察工作领导小组成员分别带队参加巡察情况反馈会议。按照《中国共产党巡视工作条例》和中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》以及省委、市委、区委有关巡察工作要求,现公开区委巡察组向原区直工委、区发改局、区财政局、区教育局、原区文广新局、原区体育局、原区旅游局、原区粮食局、区行政服务中心9个单位党组织反馈的问题以及向区水库移民局、区科技局、区食品药品监督管理局3个单位党组织反馈巡察“回头看”的问题。

常规巡察

原区直工委民主集中制各项制度落实不到位,部分“三重一大”事项未上会讨论;党建工作抓而不实,党建示范引领作用不明显;“两学一做”和“三会一课”学习不规范、不认真,流于形式;财经纪律执行不严格,财务审批人经手部分采购业务、慰问费用支出手续不规范。

区发改局党组议事规则制度执行不严格,有些“三重一大”事项未经党组讨论、一把手末位表态制执行不到位;党组贯彻落实中央和上级党委决策部署不到位,仅局限于与业务相关工作的部署;党内政治生活开展不正常,“三会一课”、“两学一做”存在“缺课少会”现象;落实意识形态工作重视不够,缺乏专题研究部署和落实;落实中央八项规定精神不够严格,存在超标准就餐、违规领取津补贴等现象。

区财政局党组领导核心作用弱化,存在党务政务不分的问题;党内政治生活不够严肃,民主生活会存在走过场现象;民主集中制执行不够到位,存在一把手先定调发言现象;“两学一做”学习教育推进不够扎实,存在应付学习现象;意识形态工作责任制落实不到位,对干部职工意识形态政治引领不够;党组抓基层党建工作不够有力,重业务轻党建;抓作风、纪律建设不够严格,办公用房整改落实不到位,个别干部工作作风散漫;存在违规发放津补贴现象;未充分有效发挥财政监督检查职能,对专项资金重拨付轻监管。

区教育局党组领导核心作用弱化,以行政会议代替党组会议,民主集中制执行不到位,部分“三重一大”事项未上会讨论;落实意识形态工作责任制不力,思想建设抓而不实;“两学一做”学习教育浮于表面,“三会一课”学习制度执行打折扣;党建基础工作不扎实,基层党组织建设薄弱;干部梯队建设缺乏规划,机关干部队伍年龄偏大,教师队伍不稳定、结构不平衡;四风问题比较突出,违规发放津补贴、超标准接待就餐等现象屡禁不绝;干部作风建设存在“宽松软”现象,对干部监督管理不严;财经纪律执行不严格,如存在挤占专项资金用于办公经费支出、将应上缴财政资金作为单位收入用于单位支出等现象;落实上级巡视整改不够到位,仍未严格执行抽调人员管理规定。

原区文广新局党组领导核心作用弱化,长期以行政会议代替党组会议;重业务轻党建,对党建工作领导不力,对党员教育、监督、管理不到位;落实区委决策部署不到位,如未落实2018年区委区政府十件民生实事“城市书吧”的建设工作;未落实好意识形态工作责任制,对个别党员干部不当言论制止不力;“两学一做”、“三会一课”常态化制度化学习不到位,存在应付现象;落实中央八项规定精神有偏差,“四风”问题屡禁不止,存在内部会议外包、用专项资金购买花木、办公设备保养维护铺张浪费等;重点领域和关键岗位廉政风险突出,一些文化活动未履行政府采购程序或经财政评审外包。

原区体育局党组织领导核心作用不突出;落实意识形态工作责任制不到位,没有专题研究过意识形态工作;不重视党建工作,聘请外部人员负责单位党务工作;政治理论学习不深入,党的组织生活制度落实不严,“两学一做”学习教育活动开展不扎实;整治“四风”和落实中央八项规定精神不到位,存在违规发放津补贴问题;财经纪律执行不到位,对体育比赛经费支出审核把关不严,执行政府采购程序不严格;全面从严治党主体责任落实不到位,关键岗位和重点领域存在廉政风险,一些体育赛事未经招投标对外发包。

原区旅游局党组坚持和加强党的全面领导意识不够强,党组领导核心作用未能有效发挥;党内政治生活落实不到位,党组抓党建意识不强,党组书记党建责任落实不到位;“两学一做”学习教育制度不完善,学习流于形式;全面从严治党责任没有压实,抓机关工作作风不够严格,存在“宽松软”现象;对加快区旅游经济发展的主动谋划不够,重管理轻引导。

原区粮食局党的领导核心作用发挥不明显,存在党务政务不分的情况,有的事项议而不决、有的事项存在一把手先定调表态;执行上级涉粮政策上有差距,对粮食收储各环节管理有漏洞;意识形态工作责任制落实不到位;推进党建工作力度不够;党内组织生活严肃性不够,开展批评与自我批评流于形式,个别年份未召开民主生活会;干部队伍建设有待进一步加强,聘用员工存在照顾现象;执行中央八项规定精神不够严格,四风问题比较突出,如个别年份业务招待费用开支较大、部分办公用品支出较大,有铺张浪费现象;执行财务制度不严格,超标准发放差旅补贴、出纳保管库存现金过大。

区行政服务中心党组织执行民主集中制有偏差,重大事项讨论未经充分酝酿、讨论;涉及班子成员的事项讨论未执行回避制度;对党建工作不够重视,被动应付;对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入,学习内容停留在会议传达;选人用人制度不够完善,对专业人才培养不足,深化政务服务改革工作进展缓慢;信息化程度和干部职工掌握信息化知识有待加强;工作制度落实不到位,对窗口岗位的管理不严格,存在 “老好人”思想;党风廉政建设主体责任落实不到位,仅限于年初工作部署和年终工作总结。

巡察“回头看”

区水库移民局党组在选人用人存在的问题整改不到位,对下属站所临时负责人长期经常请假不在岗,未采取措施进行调整;政治理论学习不够深入,学习内容流于形式;“三重一大”议事程序不够规范,班子会议记录存在弄虚作假;民主生活会未体现红脸出汗效果;党内监督意识不够强,部分重大会议未邀请派驻纪检组参加;财务管理制度执行不严格,现金支取审批、工会费用管理使用未按规定执行,外聘人员从事会计工作存在廉政风险。

区科技局落实巡察整改工作力度还不够,部分整改项目推进缓慢,存在重形式轻落实的现象;落实意识形态工作责任制乏力,未把意识形态工作摆上重要议事日程;人员聘用程序不够规范。

原区食品药品监督管理局落实上一轮巡察整改不到位,个别班子成员分管工作违反规定;党的基层组织建设仍存在薄弱环节,“两学一做”、纪教月等学习教育活动开展不够扎实;财经纪律和财务制度执行不够到位,作风建设不严不实,服务群众意识有待提高。

此外,区委巡察组通过深入了解,发现了一些问题线索,已按规定移交纪检监察机关、组织部门等有关部门处置。

 

 

 (撰稿:凤凰区委巡察办)