2018年,全区上下深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,围绕建好“首善之区、幸福凤凰”的奋斗目标,突出实施“旺三强二高一”产业发展战略,着力推进经济结构调整,积极破解发展瓶颈问题,全区经济保持平稳发展态势。

一、经济运行基本情况

(一)经济总体运行态势平稳,但增速有所回落。全区完成地区生产总值(GDP)189.20亿元,按可比价格计算,比上年增长5.5%,增速同比提高0.2个百分点,比前三季度回落0.9个百分点。分产业看,第一产业完成增加值2.87亿元,增长4.3%,对经济增长的贡献率为1.3%,拉动GDP增长0.07个百分点;第二产业完成增加值76.06亿元,增长9.4%,对经济增长的贡献率为71.6%,拉动GDP增长3.92个百分点,是拉动经济增长的核心力量;第三产业完成增加值110.27亿元,增长2.6%,对经济增长的贡献率为27.1%,拉动GDP增长1.48个百分点。三大产业结构由上年1.5:40.0:58.5调整为1.5:40.2:58.3。其中,第一产业占比持平,第二产业占比提高0.2个百分点,第三产业占比下滑0.2个百分点,经济结构有待进一步优化。

(二)农业生产保持稳定。全区完成农林牧渔业总产值5.0亿元,增长3.7%,增速比上年提高0.6个百分点;实现增加值2.88亿元,增长4.3%,与前三季度持平。粮食产量10859吨,增长0.4%。水果产量4468吨,增长5.5%。蔬菜产量38020吨,增长6.2%。

(三)工业经济较快增长,民营企业贡献突出。全区实现规模以上工业增加值43.26亿元,比上年增长7.9%,增速同比提高4.7个百分点,比年度目标任务(7.0%)高出0.9个百分点,居全市各县区第三位。其中,民营企业实现工业增加值24.46亿元,占全区规模以上工业的比重达56.5%,增长14.1%,增速比全区规模以上工业高出6.2个百分点,对全区规模以上工业增加值增长的贡献率达84%,拉动其增长7.64个百分点。

(四)固定资产投资两位数下滑。全区完成固定资产投

137.31亿元,比上年下降16.6%,居全市各县区第六位。分产业看,第二产业(工业)完成投资28.95亿元,增长47.1%,增速比上年提高62.1个百分点,居全市各县区第三名;第三产业完成投资108.36亿元,下降25.3%。分行业看,项目投资完成63.96亿元,增长5.6%。房地产开发投资完成73.35亿元,下降29.5%。商品房屋销售面积144.62万平方米,下降24.4%。实现商品房屋销售额105.31亿元,下降8.5%。

)消费需求增速持续放缓,旅游业市场活跃。全区实现社会消费品零售总额118.30亿元,增长5.7%,增速分别比一季度(9.0%)、上半年(8.5%)和前三季度(7.6%)下滑3.3、2.8和1.9个百分点,居全市各县区末位。分产业看,批发业完成零售额32.62亿元,增长6.0%;零售业完成40.56亿元,增长5.5%;住宿业完成20.09亿元,增长5.7%;餐饮业完成25.03亿元,增长5.4%。

全区旅游接待人数1204.72万人次,增长12.8%;实现旅游总收入123.99亿元,增长18.1%。增幅和总量均居全市各县区首位。

(六)对外贸易形势明显好转。全区实际利用外商直接投资2204万美元,下降12.7%,降幅比前三季度和去年同期分别收窄22.9、34.8个百分点。全区进出口总额78.2亿元,增长11.7%,增速比前三季度和去年同期分别回升21.2、0.9个百分点。其中,出口总额59.6亿元,增长21.2%;进口总额18.6亿元,下降10.8%。

(七)财政收支运行良好。全区实现地方公共财政预算收入11.40亿元,增长8.2%,居全市各县区第三位。其中税收收入6.98亿元,增长8.2%。地方公共财政预算支出28.66亿元,增长31.9%。其中财政八项支出22.20亿元,增长20.0%。税务部门完成税收总收入50.71亿元,增长7.8%,增速居全市各县区第四位。

二、经济运行存在的主要问题

纵观当前我区经济发展趋势,经济长期向好的基本面虽然没有变,但影响经济运行稳中有变、稳中有缓的因素仍然较多,经济下行压力持续加大。以下几个问题值得关注:

(一)第三产业发展趋缓。第三产业完成增加值110.27

亿元,增长2.6%,增速比GDP、第二产业分别低2.9和6.8个百分点,增速同比回落7.7个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为27.1%,比第二产业低44.5个百分点;拉动GDP增长1.48个百分点,比第二产业低2.44个百分点。第三产业发展势头偏弱,对经济发展贡献率不高,主要是因为个别经济指标增速回落较大,拉低了第三产业增加值增速。分行业看,占主导地位的房地产业发展状况堪忧,房地产业增加值下降10.2%,拉低GDP增长1.41个百分点,比去年同期拉动力减弱11.68个百分点;传统服务业如批发零售业、住宿餐饮业经营不景气,批发零售业增加值下降2.4%,拉低GDP增长0.31个百分点,比去年同期拉动力减弱0.98个百分点。住宿餐饮业增加值下降0.3%,拉低GDP增长0.01个百分点,比去年同期拉动力减弱0.28个百分点。影响第三产业发展的压力面不断扩大,第三产业发展相对滞后。

(二)工业生产后劲不足。一是工业新生力量不强。年新上规模企业普遍是小型规模,对我区工业经济增长的拉动力有限。工业经济缺少大型规模企业的有力支撑,这将进一步加大我区工业发展的压力。二是停业、减产企业多。年末停(减)产企业达24家,其中完全停产企业3家,减产面达23.8%,减产企业减产额达41.04亿元,拉低全区工业总产值19.6个百分点,减少增加值达2.54亿元,拉低全区工业增加值6.5个百分点。三是企业创新能力较弱。主要体现在企业创新意识不强、缺乏创新人才和创新平台,研发投入水平仍然较低,这些情况的存在都不利于中小型工业企业自身的可持续发展。

(三)消费品市场稳增长压力加大。一是企业经营困难,消费需求较为疲软。全区129家限额以上批发零售和住宿餐饮业企业中有9家无数据上报,其余120家零售额(营业额)为负增长的企业有74家,负增长率高达61.7%,严重影响全区社会消费品零售总额的增长速度。二是企业经营模式陈旧,经营发展亟待转型。面临新兴业态、新的营销方式的竞争,我区部分商业企业未能及时调整经营模式,经营压力与日俱增。三是重点行业增长乏力,贡献大为减弱。随着城区汽车保有量趋于饱和,家庭购车井喷现象不再,停车难、行车难问题日益突出,全区35家限额以上汽车销售类企业实现销售额21.53亿元,占限额以上批发零售业零售总额的26.4%,下降22.3%。汽车销售企业中,负增长企业有28家,占比80%。消费品市场缺乏新的热点商品的带动和刺激,商贸经济发展形势严峻。

   (四)固定资产投资形势不容乐观全区完成固定资产投资137.31亿元,下降16.6%,比上年同期回落31.8个百分点,比年度目标(15%)低31.6个百分点,仅完成全年目标任务总量的65.5%。其中项目投资完成63.96亿元,增长5.6%;房地产开发投资完成73.35亿元,下降29.6%,增速比全部投资低13个百分点,是拉低固定资产投资总额增长的掣肘。房地产投资市场萧条主要原因:一是土地资源紧缺,严重制约了房地产行业发展。目前我区可用于 开发房地产的土地越来越少,土地瓶颈问题使房地产开发投资增长乏力。二是房地产项目后劲不足。我区在库的几个大项目已接近收尾工作,如河源市雅居乐房地产开发有限公司、恒大房地产集团河源有限公司、河源市汇景房地产有限公司等,后续缺乏支撑房地产投资增长的大项目入库,势必影响房地产行业稳定发展。三是商品房销售低迷,开发商资金回笼困难。购房者的定金及预收款和按揭贷款成为房地产企业资金来源的重要渠道,开发商融资方式过于单一,财务风险加剧,多数开发商对新项目开发持谨慎态度。

三、下阶段工作建议:

(一)做优做强工业经济,促进经济发展更具活力。一要致力发展新兴高端制造业。充分发挥优势,强化政策支持和政府服务,以产业园区为主要载体,以重大项目为突破口,制定相关高端制造业发展规划,明确定位和目标。同时,集中力量发展壮大龙头企业,培育战略性新兴产业,加快传统优势产业转型升级。二是引导企业提高自主创新能力,增强产业竞争实力。加大财政对科技事业的支持力度,完善优秀人才引进机制,营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境,不断提高企业的科技水平。

(二)狠抓项目建设,增强经济发展后劲。各有关部门要进一步增强效率意识和服务意识,完善项目推进机制,优化审批流程,凝聚力量攻坚克难,形成推动项目建设的强大合力,促进项目早动工、早建设、早投产、早达效。引进带动能力强劲、科技含量高、生态效益好的好项目、大项目仍是目前和今后一段时期的重点和难点,继续强化大项目带动作用,与产业结构优化升级相结合,扩大有效投资,加快项目落地,尽快形成园区的集群效应、规模效应和循环效应,为全区经济社会发展提供强有力的支撑。

(三)重点打造高端精品楼盘,提升城区形象和品位。积极引进优质企业参与房地产开发建设,致力于建造高品质舒适住宅,提供更具环保、实用和高端的住宅品质。在发挥品牌房企吸引力的同时,将品牌效应集聚化、放大化,凭借产品认知度和对外影响力增添城区魅力,推动城区经济发展。同时,我们要把有限的资源集聚到重大项目上,着力做好资金、土地等要素保障,促进房地产业稳定健康发展。

(四)深挖潜力,培育新的消费增长点。全方位满足消费者需求,全力释放消费潜力。积极扩大旅游、休闲、体育健身、养老保健等服务消费,重点培育发展教育消费、定制消费、绿色消费、无店铺消费和信息消费等新型消费。在发展新常态下,加快提升传统商贸流通业,推动企业上规模。引导企业线上线下齐头并进,紧紧把握“互联网+”发展机遇,把电子商务作为重要的战略性新兴产业来抓。